兴海县打造“牧民社区”新模式 提升群众幸福感
兴海县龙藏乡以坚持“一个原则”、注重“两个结合”、落实“三个加强”为重点工作，以狠抓“四个到位”为主要措施，倾心打造“牧民社区”，着力创建联系服务群众新模式，深化推进创建工作无死角，全面提升了群众的幸福感。坚持“一个原则”。 因近年来，随着国家异地搬迁扶贫政策的落实，龙藏乡搬迁至县城居住的农牧民占全乡总人口的47%，尤其每年冬春季节县城居住人口达到60%以上，为了更好地服务群众，方便群众办事，龙藏乡党委坚持“群众走到哪党旗飘到哪，服务跟到哪”的服务原则，采取“集中式、分散式、流动式”三式便民服务理念，在县城龙藏乡农牧民移民片区修建占地面积为1400平方米的“牧民社区”，把与群众生产、生活密切相关的行政审批项目和服务项目全部纳入牧民社区，通过向群众提供政策、技术、法律、咨询等方面的良好服务，使牧民社区真正符合群众的愿望和要求，提升基层党建工作服务化水平提供坚强的组织保证。注重“两个结合”。 与党务公开、政务公开等各项公开制度相结合，推动权力运行制度化、规范化、程序化。在公开内容上，做到三公开“即：办事程序公开、办结时限公开、办事结果公开”。努力形成一套权力运行的工作机制，使权力运行做到行为规范、程序严密、制约有效、监督有力，使之真正成为领导满意、群众拥护、社会欢迎的阳光工程；与廉政文化建设相结合。通过廉政文化墙专栏，发挥廉政文化警示、导向、潜移默化的作用，让廉政教育贴近村“两委”班子，贴近现实生活，贴近社区实际，增强廉政文化建设的亲和力、渗透力和感染力，渗透到干部群众日常工作、生活的各个方面，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，筑牢基层党员干部拒腐防变的思想道德底线。落实“三个加强”。 加强牧民社区建设，是建设服务型政府，提高行政效能的重要内容。通过建立“一站式”窗口服务平台，集中办理各类服务事项，规范办事程序，有效地促进了乡镇政府部门从管理职能向服务职能转变，提高办事效率和服务水平；加强牧民社区建设，是直接服务于群众，方便群众办事的重要途径。将与群众生产、生活密切相关的牧区基层站所、职能部门的各类服务事项集中在牧民社区办理，实行一次性告知，配备办事服务指南，推行延时服务、预约服务、代办服务，更加方便农牧民群众办事；加强牧民社区建设，是强化廉政型建设，密切联系群众的重要举措。以牧民社区为平台，推行政务公开，实行阳光操作，办明白事，收明白费，从源头上预防和治理腐败，从制度上保障农牧民群众的合法权益，拉近党和政府与农牧民群众之间的距离，有效地提高行政工作效能，推动政务公开，规范行政行为，树立干部新形象。 狠抓“四个到位”。 机构人员到位。成立由社会发展服务中心主任为组长的“牧民社区服务领导小组”，把“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的窗口工作人员及村“两委班子”成员选派到牧民社区轮流坐班，做到建设有人抓，运行有人管，服务有人办。场地利用到位。充分利用“8室3家2厅”（即：文化活动室、综合治理办公室、图书阅览室、矛盾纠纷调解室、“两代表一委员”工作室、多功能服务室、会议室、乡代办服务室；党员之家、群团之家、协会之家；便民服务大厅、群众会议大厅）集中开展便民服务、学习培训、调处矛盾等工作；事项入驻到位。对各部门的所有行政审批事项和服务事项进行全面的清理、整合、归并，统一纳入牧民社区集中受理、办理，坚决杜绝“两头受理”，防止体外循环；保障机制到位。通过合理确定牧民社区的岗位设置和人员数量，成立督查领导小组，定期或不定期开展监督检查，建立了长效管理机制，真正把牧民社区建设成为党和政府密切联系群众的窗口，全力打造出了服务牧民群众的“一站式”服务平台。
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