下沉督察进行时——海南州系列报道之一

青海~尕娃

海南州借助中央第七环保督察组下沉之力，针对督察组在查阅资料、个别谈话、询问事项、实地察看中关注的重点及移交转办的要点，再梳理、再分析、再研判，集中精力排查、集中火力攻坚、集中合力督办、集中压力倒逼，做到整改力度加大、节奏加快、尺度加紧。

再列问题清单，集中精力排查

针对督察组关注的水电站建设、草原植被保护、光伏产业发展、矿产资源开发、垃圾污水处理、景区环境治理、草原牲畜超载、燃煤锅炉改造8类重点及已交办的噪音污染、污水直排、植被破坏、采砂取砂、违章建筑、扬尘防护、环卫设施、废气处理等26件具体问题，各职能部门和各分管领导认真进行梳理，逐一列出清单，逐项排查交办，找准病灶病根，集中进行整改，以最坚决的态度、最果断的措施，不折不扣抓好整改。

再列责任清单，集中火力攻坚

针对梳理出的问题，各级主管领导及相关职能部门主动认领，整合工作力量，集中对关注度高、难点大的土地审批、草场使用、违章建筑、环保设施问题开刀，列出责任清单，逐一明确州县两级联点领导、整改责任部门和责任人，逐级落实整改任务分工和整改职责，包案办理。同时，州县两级边督边改工作组、分片督察组、执法监管组同步跟踪督办，分片负责，加强督导，推动各级责任落实，集中各级各方火力攻坚，确保问题清单整改措施落实到位。

再列时限清单，集中合力督办

针对存在的环保问题，发挥各县、各级督导检查组、两办、纪委、组织部门力量，明确力度不大、措施不严、推动不力、成效不显或有反弹迹象的案件整改时限，倒排工期，坚决克服侥幸过关、被动应付心理，推动未办结和有反弹迹象的案件责任单位尽快落实整改责任、改进整改措施。两办及各督导组每天过问具体交办事项整改落实进度，督促责任地区和部门按时限整改到位。同时，各县各相关部门切实强化监管，督促已整改企业落实环保主体责任，加强日常不定期巡查、强化宣传引导，严防已整改问题反弹。

再列典型清单，集中压力倒逼

始终把纪律和规矩挺在前面，严格依法依纪抓好环境保护督察问题整改落实工作，凡出现拒不履行整改责任、整改落实不力、整改结束后反弹的，坚决严格依法依规进行问责，典型曝光，达到问责一个、警醒一片的震慑效果，以严肃的责任追究倒逼整改落实。同时，各县党委、政府和行业主管部门深入分析研究有关问题产生原因，有针对性的建立健全长效机制，切实做到治标和治本一起上、预防和整治一起抓，从源头上解决问题。

共和工作动态：

真“督”实“查”

助推突出环境问题全面解决

共和县将群众举报信访问题转办整改落实作为最大的民生工程和政治任务来抓，坚持做到第一时间整改，第一时间落实，第一时间见效，解决环保突出问题，不断增强农牧民群众的获得感。

在本次督察中发现7家砖厂分别存在证照不全、生产工艺落后、高耗能，相关的环保设施不达标的问题。针对问题，共和县及时制定方案，由环林、农牧、市场监管、经信、国土、发改、水利等7个具体负责一家砖厂的整治工作，对照《环保法》、《草原》、《矿产资源法》等相关法律进行全面整治。

截止目前，宏运、利民、得利、玉康、富兴、恰藏等6家证照不全的砖厂已全部拆除。同时，根据相关环保要求，拆除了元年砖厂工艺落后、环保设施不达标的11个砖窑，并对拆除砖厂的厂区和周边环境进行了生态恢复治理，砖厂周边生态环境有了很大的改善，恰卜恰镇、龙羊峡镇非法开采粘土矿、随意取土破坏草原生态等问题得到了有效解决。

贵德工作动态：

整治砂料场

违规开采行为见成效

贵德县充分认识开展环境保护突出问题集中整治行动的重要性、紧迫性，对黄河干支流38处砂料场逐一挂号，在重点乡镇村、重点区域张贴和发放《贵德县人民政府关于禁止非法开采运输砂石料资源的通告》，全面排查梳理全县砂料场现状，立了贵德县生态环境保护巡查管理工作组，多次召开专题会议安排部署，采取多部门联合执法监察、安排专人跟踪督办等方式，在西久公路上刘屯段、阿什贡段设立砂料偷运检查站，坚决打击县内砂石料资源外运现象，切实规范了矿产资源的开采秩序，维护了生态环境质量。

严肃查处和全面整顿黄河干流19处废弃遗留采砂点、龙春河5家砂料场、西河11家砂料场、东河3家砂料场，拆除黄河支流船只14艘、干流筛砂设备21套、平整场地38处，实施生态恢复工程栽植苗木22亩4640株，追缴矿山恢复治理保证金179万元；期间，立案查处1起破坏生态环境的刑事案件。对已挂牌并进场生产的9家砂石料场进行停产整顿,要求企业尽快安装地磅、监控设备，并与县运管监控平台联网，做到资源不流失、监管有措施。

贵南工作动态：

集中核查

中央环保督察组转交举报案件

8月25日，贵南县县长张峰一行赴过马营镇调查核实中央环保督察组第A0823091号关于反映多石泽沟砂石料厂破坏生态的信访举报案件。经查，在举报中涉及的东吾羊水库工程临时采砂点，地处在建水库下游河道，不存在破坏周边草场、河水污染、产生噪音等破坏生态环境问题。

张峰强调，现在全国上下重拳整治环保问题，通过新闻媒体的大力宣传报道，农牧民群众的环保意识进一步增强，在农牧区已形成全民监督，舆论监督环保工作的良好氛围，因此，各职能部门，施工单位在环保工作上千万不能有抱侥幸心理，要紧盯县内砂石料开采、草原基础设施建设、牛羊屠宰等重点环保问题，高度重视信访举报。要以信访举报倒逼强化监管职责，倒逼强化施工环保措施。在实施项目时，坚决做到环保不达标不开工，施工过程中发现环保问题立行立改，竣工后将环保作为一项重要内容进行验收，从立项、设计、开工、施工到竣工验收，始终坚持环保优先的发展理念。

同德工作动态：

做好环保问题边督边改

连日来，同德县强化环境保护党政同责和一岗双责，坚持问题导向，综合运用法律、经济和行政手段，综合整治了一批生态环保方面存在的突出问题。

先后制订了水利环境保护督察及环境保护重点工作专项整治方案》、《同德县禁养区限养区畜禽规模养殖场专项整治工作方案》、《同德县城违章建筑拆除执行方案》等相关文件16份，有效解决了生态环境保护工作中各自职责不清、职能交叉重叠的问题;及时成立了以10名县级领导具体负责，各责任单位为成员的分片督导工作领导小组，全面排查存在问题。坚持“洁净城镇、美化家园”活动主题不变，农村牧区环境“脏乱差”问题得到初步解决。全面清理整顿了砂石、粘土资源的开采、经营秩序，确保全县经济社会持续健康发展。

同时，将控违拆违整治作为推进公平正义、促进社会和谐的重要载体，严厉打击各类新建违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，着力健全违法建设的控拆长效机制，推动我县城乡建设秩序的良性发展。

兴海工作动态：

安排部署

近期环保督察及项目工作

近日，州政府副州长、县委书记张生彪主持召开县委中心组学习会议，会议传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的重要讲话及省委办公厅《加强基层党建工作的若干意见》精神，通报了州纪委《关于兴海县党村水电站未批先建问题的通报》，并就严格纪律要求，规范工作程序方面作了进一步要求。

会上，三名县级干部围绕“如何加强基层党组织建设，从严治党，为推动‘四个转变’及县域经济社会发展提供坚实的民主政治组织保障和考评体系建设”主题，结合各自工作实际，对十三次党代会进行了深入解读，交流了自己的认识。